“牵手计划”工作报告

文/东莞市同德社会工作服务中心 袁敏如

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为贯彻落实党的十九大精神、党中央脱贫攻坚战略部署和民政部关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见的重要举措，东莞市同德社会工作服务中心牵手湖北省咸宁市灵悉社会工作服务中心，为推进咸宁市新时代社会工作发展贡献一份力量，就阶段性工作进行总结。

1. 派出人员情况

   本期牵手计划共派出4名人员，分别为社区综合服务中心社工叶发枝、检察院社工莫敏芝、服务部干事袁敏如和行政部干事周明杏。

2. 湖北省咸宁市灵悉社会工作服务中心发展现状

   咸宁市灵悉社会工作服务中心由创立于2010年的原咸宁市温泉灵悉心理咨询中心发展而来，于2017年5月正式注册成为咸宁市首家专业社工机构。灵悉社会工作服务中心立足于咸宁，面向鄂南开展相关的社会服务工作，主要服务领域有儿童、青少年、妇女、老年和残疾人等领域，已承接有各类留守儿童关爱项目、咸宁市城区失独老年人关爱关怀项目、咸宁市咸安区未保中心“为爱助行”高风险困境未成年人综合援助项目、湖北省民政厅“爱满荆楚”项目等。

3. 开展督导情况

1. 指导检察院项目，带领新员工成长

   检察院的司法领域社工的服务群体主要分为：涉案未成年嫌疑人和被害人；涉案未成年嫌疑人和被害人的亲属或其他监护人。司法社工要遵循“教育矫治、依法惩处、预防犯罪、挽救少年”的未成年人司法工作理念，做好帮扶教育工作，主要指导有以下几方面：

   1、在涉案未成年嫌疑人服务过程中，要针对未成年人的身心特点，结合社会工作的专业性质及方法技巧，从多方介入，协助服务对象提升综合能力，让其尽快适应新生活，提升法制知识，避免再犯其他违法行为。特别是附条件不起诉的服务对象，做好跟踪帮教，了解服务对象的思想、行为动态，及时提供指引和帮助。

   2、因未成年被害人都是被性侵的受害者，故社工首

   要工作是要对其身心情况进行调查了解，运用心理学、社会学、伦理学等专业知识进行心理疏导，心理干预，帮助其消除因突发事件产生心理困扰（即创伤后应激障碍），让其进行自我调节，恢复正常心理工能，健康成长。另外，社工可协助服务对象申请司法救助，例如法援律师、司法救助金、公益诉讼等。

2. 讲述东莞社工发展情况，定位社工角色

   同德社工向灵悉社工们讲述了东莞社工发展的情况：由2009年开始出现社工机构以及岗位购买服务，在随后的十多年时间里，在政府的积极引导和大力推动下，东莞社会工作得到了快速发展，逐渐形成了“政府主导、民间运作、公众参与、社会监督”的社会工作发展格局。

   据了解，灵悉社工机构大部分员工都是心理学专业背景，而对社会工作的了解不够深，对社工角色定位不够明确，导致工作与服务执行有所偏离与滞后。故同德社工给灵悉社工重新讲述社工的岗位职责、应承担的角色等，让灵悉社工们能够重新了解社会工作的定义以及职责，以便更好的开展相关社会工作服务。

3. 讲述官桥滘社区综合服务中心社志联动情况，分享

   志愿队成长情况

   同德社工到咸安区团委与当地的志愿者们进行开展座谈会，了解志愿青柠志愿队背景、人员架构、服务内容、未来动向等情况。会中，青柠志愿队诚地说出青柠志愿队前遇到的困境以及自身的需求，特别是其想在当地的山区农村开展助学志愿服务，但完全没有计划，到目前为止都不知如何行动等问题。针对青柠志愿队的情况，同德社工分享了官桥滘社区综合服务中心社志联动的工作实施情况以及自己的工作经验后，引导青柠志愿队要开展需求调研、先了解山区情况、如何有计划的开展长期性服务、资源整合等问题给予一些工作意见。同德社工就志愿队伍的发展进行了经验分享，提供更贴心的督导支持。

4. 分享项目管理与运营经验，为其现场督导新项目

   同德社工先以PPT的形式为灵悉社工讲述《项目撰写与管理》的内容，让灵悉社工能对整个项目策划、撰写和管理有一个初步的了解和认识，以及对项目运营有初步的概念，并在现场进行答疑。

   另外，针对其准备执行的项目进行督导，对其项目书中的部分内容提出修改和完善建议，以及引导其能够结合本土特色和机构特色做一些亮点服务，打造机构品牌，让更多人能够了解到社工。

5. 分享财务报销流程，引导正确制单步骤

   为了让灵悉社工更好地应对财务评估，就规范报销单的填写要求，同德社工做出来了一下几点分享。一、报销单报销部门的填写，购买服务项目的，需按照服务合同名称列明费用的所属项目。二、日常用途栏的填写，建议按照实际发生的费用内容、用途如实填写（即按照发票的内容如实填写），每一类别分别在用途栏填写一行。三、报销单备注栏，可以备注一下所产生的费用具体的日期、事由、对应的内容、用途、类型以及所报销的费用相关联的其他信息或报销标准等。此栏的备注填写，可以让理事会或者财务评估专家更清晰该费用的具体用途，所用的位置等。免去不必要的咨询或误会。四、贴票顺序，从面到底：费用报销单、《财务报告》（如有）、发票、具体明细的电脑小票或者明细清单等。

   四、改进建议

   1、由于本市社工机构很少，社工可连接的资源有限，对涉案未成年嫌疑人的服务上不能更全面地发挥专业服务，建议社工除了通过书本和网络学习外，要主动、积极与用人单位、妇联、团委、居委会或村委会、爱心企业等相关人员多联系多沟通，建立社会支持网络，共同协助服务对象应对和解决现时困境。

   2、了解志愿者的需求分清志愿者参与社会服务的动机，如利他主义、公共关系、个人利益等等，然后根据实际情况将服务对象需求与志愿者需求以最佳的方式结合起来。在初期的志愿者培训主要涉及到服务宗旨、理念、志愿服务的基本知识，确保志愿者今后的服务能够在框架内开展。在前期通过团队力量初步拟定志愿者管理框架，在团队形成时需通过志愿者会议与志愿者进一步完善管理制度。社工可充当桥梁，搭建志愿者与服务对象接触的平台，社工能够以桥梁的作用搭建志愿者与服务对象活动的平台。双方共同协商，促进目标的一致性。社工可在志愿者团队中培养骨干领袖，通过小规模的形式提升他们的团队带领能力。同时对于志愿者团队，也需要通过团队建设、表彰等，增强志愿者的归属感与价值感。

   3、建议灵悉社工的项目策划必须建立在需求调研或日常走访了解及观察的基础上去构思和撰写项目内容，而非凭空想象，或者定立超高的、不能实现、不能衡量的目标，这有可能会导致项目执行过程中有所偏离。另外，在项目撰写过程中，要尽量把内容具体化，如项目设计背景、项目目标设置、项目产出设置、项目活动/计划内容、项目团队配置与分工、项目风险分析与应对策略、项目创新性分析、项目可行性分析和项目预算等。因为只有把项目策划与撰写把关好，才能让整个项目拥有一个严谨的逻辑，以保证在项目运营过程中能够按照项目计划执行，减少偏离风险。

   4、建议各个项目独立核算，并制定独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；规范财务报销流程，制定费用报销说明；撰写统一报销单模板，避免因人员流动而导致报销流程不规范。

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